Retrouvez mon intervention lors de l’assemblée départementale du 20 janvier 2023, consacrée à la restructuration des foyers de l’enfance proposé par le président du département :
« Nous avons un certain nombre d’inquiétudes sur le budget et sur les orientations spécifiques à cette politique famille et enfance. Pour mieux comprendre nos inquiétudes, et pour mieux comprendre les orientations que nous aimerions donner à cette politique, nous voudrions appuyer notre propos sur une comparaison avec un Département de la même strate que le nôtre, celui de l’Ille-et-Vilaine, qui a globalement la même population que nous et qui a exactement le même budget que le nôtre.
Concernant le Foyer de l’enfance, Mme LELLOUCHE, nous souhaitons surtout nous faire l’écho ici d’un personnel qui est en souffrance aujourd’hui face à une direction qui semble ne plus être du tout à l’écoute et qui refuse semble-t-il tout dialogue d’après les syndicats. D’ailleurs, le nombre important d’éducateurs spécialisés et de veilleurs de nuit qui se retrouvent en arrêt maladie, et qui pèsent aussi sur le budget du Foyer de l’enfance, est un chiffre qui doit nous alerter sur les conditions de travail dans ce Foyer de l’enfance. Ces personnels ont une responsabilité très importante dans l’avenir de nos enfants. Notre collectivité et le Foyer de l’enfance doivent pouvoir les soutenir davantage.
En 2022, nous constatons d’ailleurs une augmentation, non pas seulement du nombre d’arrivées de MNA, mais de 17 % pour les enfants accueillis dans les structures départementales. Et pourtant, on baisse le nombre de places de 115 aujourd’hui à 90 dans le futur, d’après le chiffre que nous avons entendu mercredi. Le Département de l’Ille-et-Vilaine a quant à lui doté son Foyer de l’enfance de 200 places pour le même budget que nous lui allouons, soit 14 M€. C’est le double de ce que nous comptons faire. Nous avons donc les moyens de doter notre Foyer de l’enfance pour qu’il soit un outil efficace et à la hauteur de sa tâche.
Parallèlement, et toujours dans l’accueil des enfants en danger, nous sommes gravement défavorables à la politique, proposée par le Département et autorisée par l’Etat, de placement à domicile. Au regard de ce que vous exprimez dans vos rapports et de l’état de l’Aide sociale à l’enfance, état que nous connaissons et qui pourrait être mieux que ce qu’il est aujourd’hui, nous ne pensons pas que l’Aide sociale à l’enfance dispose des ressources humaines nécessaires pour pouvoir veiller sur ces enfants. Le placement à domicile, c’est placer les enfants en danger dans leur famille, dans leur même famille, c’est-à-dire que la famille qui les met en danger les accueille avec des visites occasionnelles d’agents de l’Aide sociale à l’enfance. Avons-nous les moyens humains de ce dispositif ? Le placement en famille d’accueil avec les assistants familiaux est une politique, comme vous le dites dans les rapports, à revaloriser complètement, et pas seulement via l’allocation de rentrée scolaire, comme vous le dites. L’Ille-et-Vilaine compte 850 assistants familiaux quand nous en comptons 302. C’est encore une fois plus du double par rapport à nous. Ne serait-il donc pas envisageable dans nos budgets d’augmenter l’attractivité de ce métier, non pas en revalorisant une prime mais en revalorisant les rémunérations pour chaque enfant accueilli ? Il y a un minimum mais il n’y a pas de maximum, et peut-être pouvons-nous faire mieux.
Enfin, M. VEROLA, vous avez trouvé le mot qui m’a fait parler d’humanisme dans mon discours préliminaire. Ce mot de « stockage » m’a, je ne vais pas dire choqué, mais fortement interpellé. Nous sommes tous d’accord sur ce point. Peut-être faudrait-il faire attention aux mots. Et nous continuons évidemment de nous inquiéter de la faible place accordée selon nous aux MNA dans cette politique de l’enfance. L’Ille-et-Vilaine prend en charge 800 MNA quand nous en prenons en charge 490, pour un prix de journée d’environ 200 € par mineur, au sein de leur Foyer de l’enfance et non pas dans des maisons séparées. Vous appliquez une politique de placement très différente. Nous comprenons évidemment la nécessité pour notre département frontalier d’une mise à l’abri urgente, difficile face à un nombre exponentiel de MNA, toujours plus jeunes comme vous le disiez M. le Président. Mais nous vous parlons ici de prise en charge, de placement, d’accompagnement dans l’insertion de mineurs isolés étrangers, et ce que vous faites n’est pas à notre goût politiquement. »
